Bilindiği üzere, sahte veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı fatura düzenleyen vergi mükellefleri ile ilgili olarak haklarında düzenleyici sıfatı ile vergi tekniği raporu tanzim edilmektedir. Buna karşılık düzenleyici mükelleflerden malzeme veya hizmet alan nihai tüketici durumundaki gerçek kişiler adına sadece SMİYB düzenleyicisi mükelleflerden mal aldıkları için haklarında vergi kaydı açıldığı görülmektedir.
Bu gibi durumlarda kullanıcı gerçek kişiler hakkında, sahte fatura düzenleyicilerinden adlarına fatura düzenlediği için; kullanıcı sıfatı ile vergi kaydı açıldıkları ve cezalı tarhiyat yapıldığı görülmektedir.
Bilindiği üzere, nihai tüketici durumunda olan gerçek kişiler vergi mükellefi değillerdir. Bu kimseler adına vergi kaydı açılması hukuka uygun düşmez. Nihai tüketici durumunda olan kişilerin ticarî, ziraî veya meslekî kazancı olmadığı sürece haklarında vergi kaydı açılamaz. Sahte fatura düzenleyenler tarafından, nihai tüketici pozisyonunda ki kimseler adına da fatura düzenlenmesi durumunda yine nihai tüketici açısından cezalı vergi tarhiyatı yapılamaz.(1)
Uygulamada bir kısım nihai tüketiciler adına sahte fatura tanzim eden kimselerden malzeme aldıkları için kendi adlarına vergi kaydı açıldığı görülmektedir. Bu gibi kimseler nihai tüketici sıfatı ile Maliye Bakanlığına başvurup, mağduriyetlerini dile getirmektedirler. Bakanlık tarafından yapılan açıklamada bu gibi durumlarda nihai tüketiciler adına vergi kaydının açılamayacağı yönünde görüş verilmiştir.(2)
--------------
